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吉林市政府新聞辦于1月6日（星期一）13：00,，在市政府新聞發(fā)布廳舉行吉林市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì),。市人大常委會(huì)黨組成員,、秘書(shū)長(zhǎng)季春明,，市司法局局長(zhǎng)馬頌,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)路建國(guó),，市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員,、副主任張海石，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局黨組成員,、副局長(zhǎng)苗春霖出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn),。吉林日?qǐng)?bào)、中國(guó)吉林網(wǎng),、江城日?qǐng)?bào),、吉林市廣播電視臺(tái)等10家媒體的12名記者參會(huì)。吉林市委宣傳部副部長(zhǎng)肖模喜主持了本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),。
肖模喜：
各位媒體記者朋友：
大家下午好,！歡迎參加吉林市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)。
吉林市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將于1月9日召開(kāi),，為使大家更加全面詳細(xì)了解本次大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),、議程和日程安排、籌備情況等內(nèi)容,，今天我們邀請(qǐng)到市人大常委會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)季春明先生,，請(qǐng)他向大家介紹會(huì)議的相關(guān)情況,。出席今天發(fā)布會(huì)的還有市司法局局長(zhǎng)馬頌女士，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)路建國(guó)先生,，市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任張海石先生,，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局黨組成員,、副局長(zhǎng)苗春霖先生，他們將共同回答記者提問(wèn)，請(qǐng)各媒體對(duì)發(fā)布會(huì)的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報(bào)道,。
下面,，請(qǐng)季春明先生介紹相關(guān)情況。
季春明：
歡迎各位采訪(fǎng)市十七屆人大五次會(huì)議,！
吉林市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議擬定于2025年1月9日至10日舉行,。本次會(huì)議是在“十四五”收官之年，我市篤定意志建設(shè)獨(dú)具辨識(shí)度的新時(shí)代省域副中心的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),，召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),，是全市人民政治生活中的一件大事。
吉林市第十七屆人民代表大會(huì)由10個(gè)代表團(tuán)組成,，實(shí)有代表399名,。目前，代表們正肩負(fù)著時(shí)代的使命,、人民的重托,，進(jìn)行著緊張的會(huì)前準(zhǔn)備，大會(huì)的籌備工作已經(jīng)全部就緒,。下面,，我就會(huì)議的籌備工作、會(huì)議議程及日程等相關(guān)情況,，向大家作以簡(jiǎn)要介紹,。
一、大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，堅(jiān)決貫徹黨的二十大,、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神,，全面落實(shí)省,、市委全會(huì)部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，全面履行憲法法律賦予的職責(zé),，牢牢把握“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，錨定“一個(gè)中心,、四個(gè)基地”建設(shè)目標(biāo),，依法履職、守正創(chuàng)新,，堅(jiān)持好,、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代新江城貢獻(xiàn)民主法治力量,。
二,、大會(huì)的主要議程和日程安排建議
市十七屆人大五次會(huì)議正式會(huì)期為兩天，主要建議議程有9項(xiàng),，包括：聽(tīng)取和審議市政府工作報(bào)告,，審查和批準(zhǔn)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告、2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算（草案）報(bào)告,，聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì),、市法院、市檢察院工作報(bào)告,，審議市人大各專(zhuān)委會(huì)工作報(bào)告,，完成選舉事項(xiàng)和其他事項(xiàng)。
根據(jù)日程安排,，市十七屆人大五次會(huì)議擬召開(kāi)2次全體會(huì)議,、3次主席團(tuán)會(huì)議和1次主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議。主要日程建議安排為：
1月8日代表報(bào)到并召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,。
1月9日上午召開(kāi)第一次全體會(huì)議,，聽(tīng)取市政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告,、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告,、市人民檢察院工作報(bào)告。表決有關(guān)專(zhuān)委會(huì)更名和設(shè)立有關(guān)專(zhuān)委會(huì)決定（草案）,，表決關(guān)于接受有關(guān)人員辭職請(qǐng)求的決定（草案）,，表決會(huì)議選舉辦法（草案），表決有關(guān)專(zhuān)委會(huì)組成人員人選的表決辦法（草案）,，通過(guò)有關(guān)專(zhuān)委會(huì)組成人員名單,，有關(guān)專(zhuān)委會(huì)組成人員進(jìn)行憲法宣誓。
1月9日下午,、10日上午審議各項(xiàng)報(bào)告,，審議各項(xiàng)報(bào)告決議（草案），醞釀各項(xiàng)候選人名單（草案）,。
1月10日下午召開(kāi)第二次全體會(huì)議,，表決各項(xiàng)決議草案、進(jìn)行選舉,，會(huì)議閉幕。
三,、大會(huì)的籌備情況
市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了市人代會(huì)有關(guān)工作情況的匯報(bào),，市十七屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作出了關(guān)于召開(kāi)市十七屆人大五次會(huì)議的決定,。為了做好市人代會(huì)籌備工作，市人大常委會(huì)牽頭成立了大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市人大常委會(huì)負(fù)總責(zé),，有關(guān)部門(mén)、單位和屬地政府分別負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)工作,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì),，確保大會(huì)風(fēng)清氣正,，努力開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié),、求實(shí),、奮進(jìn)的大會(huì)。
四,、大會(huì)的宣傳報(bào)道工作
為了進(jìn)一步做好大會(huì)宣傳工作,，設(shè)立了大會(huì)新聞中心，繼續(xù)安排“代表通道”“局長(zhǎng)通道”,，鼓勵(lì)和支持代表積極接受采訪(fǎng),。我們將積極組織好采訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)市融媒體中心,、市人大網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等多種形式,，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布有關(guān)信息。盡最大努力為媒體朋友們開(kāi)展工作做好服務(wù)和保障,，確保全市人民能夠及時(shí),、全面地了解這次大會(huì)盛況，將市人大代表充滿(mǎn)自信力,、更具公信力,、富有創(chuàng)造力的良好形象和新時(shí)代新風(fēng)采展現(xiàn)在江城人民面前。
目前,，各新聞單位都在積極行動(dòng),，抽調(diào)精干力量，以高度的政治責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng),，認(rèn)真投入到大會(huì)宣傳工作中,，為大會(huì)營(yíng)造良好輿論氛圍。在此,，我代表大會(huì)秘書(shū)處,，對(duì)各有關(guān)新聞單位和媒體朋友們以及為大會(huì)辛勤工作的服務(wù)、安全,、保障人員表示衷心的感謝,！
最后,，祝大家工作順利，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功,！
肖模喜：
下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所屬的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手提問(wèn),。
吉林日?qǐng)?bào)：
過(guò)去一年,，市人大及其常委會(huì)在踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主方面，主要做了哪些工作,，取得了哪些成績(jī),？
季春明：
剛剛過(guò)去的一年，是中華人民共和國(guó)成立75周年,，全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，錨定建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代新江城目標(biāo),，依法履行職責(zé),，不斷踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江城實(shí)踐新篇章做出了積極貢獻(xiàn),。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一、著力完善人大立法格局
突出民生重點(diǎn)立項(xiàng),。制定《吉林市電梯安全管理?xiàng)l例》,，為做好電梯安全保障和管理工作提供可操作依據(jù)。立足民生開(kāi)展《吉林市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》制定工作,，為我市進(jìn)一步提升住宅物業(yè)管理水平提供法治保障,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“立改廢釋”。全年對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行了4輪清理,，梳理出23部需清理法規(guī),，其中修改13部，廢止9部,，單獨(dú)列入立法計(jì)劃修改1部,。堅(jiān)持科學(xué)民主立法。充分發(fā)揮人大代表,、立法服務(wù)基地,、立法聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢(xún)員作用,，全年共征集對(duì)法規(guī)草案的反饋意見(jiàn)、建議240條,。
二、不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效
綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式,，聽(tīng)取審議工作報(bào)告14次,，開(kāi)展視察43次、監(jiān)督性調(diào)研15次,、執(zhí)法檢查5次,、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次，做到寓支持于監(jiān)督之中,。聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。對(duì)各縣（市）區(qū)全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開(kāi)展視察。對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),，助力打造國(guó)內(nèi)一流,、全省領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)全市科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行調(diào)研,，促進(jìn)我市科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。賦能城市更新建設(shè)。按照市委工作部署,，成立市人大推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)“綠美江城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)《吉林市綠化管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,。聽(tīng)取審議市政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,，助力我市生態(tài)文明建設(shè)。助推民生福祉躍升,。針對(duì)城區(qū)供熱情況開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研,、執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，依法保障人民群眾溫暖過(guò)冬,。對(duì)全市新業(yè)態(tài)就業(yè)形勢(shì)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)開(kāi)展調(diào)研,。對(duì)我市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況開(kāi)展調(diào)研，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。對(duì)我市貫徹實(shí)施職業(yè)教育法情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,，推動(dòng)全市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展情況調(diào)研,，對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察,。聚焦民主法治建設(shè)。對(duì)全市法院行政審判工作情況開(kāi)展調(diào)研,，聽(tīng)取審議全市檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察情況工作報(bào)告,，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)依法整治酒駕醉駕工作情況開(kāi)展專(zhuān)題視察,，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市公證工作情況報(bào)告，推動(dòng)公正司法,、依法行政,。
三、充分發(fā)揮代表主體作用
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),。分批舉辦市人大代表培訓(xùn),，指導(dǎo)縣（市）區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展代表培訓(xùn)，培訓(xùn)各級(jí)人大代表近9000人次,，代表履職能力得到有效提升,。充分發(fā)揮平臺(tái)作用。全面推進(jìn)“代表之家”管起來(lái),、用起來(lái),、活起來(lái)，全市各級(jí)代表之家開(kāi)展活動(dòng)近1900次,，代表參加活動(dòng)14000余人次,，為群眾辦實(shí)事、解難題3300余件,。支持保障代表履職,。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議,，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域代表參加視察,、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),。對(duì)42名履職優(yōu)秀代表進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),，激發(fā)代表履職熱情。廣大代表在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,、建設(shè)文旅項(xiàng)目,、救助弱勢(shì)群體等方面積極獻(xiàn)計(jì)出力，累計(jì)捐款捐物達(dá)4000余萬(wàn)元,。認(rèn)真督辦代表建議,。廣大代表緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提出建議101件,，辦結(jié)率,、面復(fù)率、代表滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率均為100%,，部分辦理結(jié)果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為深化改革,、推動(dòng)發(fā)展的有效措施。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,，也是我市全面振興率先取得新突破的關(guān)鍵之年,，市人大及其常委會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在“一府一委兩院”的大力支持下，依法履職,，守正創(chuàng)新,，實(shí)干篤行，擔(dān)當(dāng)作為,，為推進(jìn)新時(shí)代省域副中心建設(shè)再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。
江城日?qǐng)?bào)：
請(qǐng)介紹一下2024年我市發(fā)展改革工作取得哪些新成效,，以及2025年我市還有哪些舉措和打算,？
張海石：
2024年是極不平凡的一年，市發(fā)改委全面落實(shí)市委,、市政府工作部署,，錨定“一個(gè)中心、四個(gè)基地”建設(shè)目標(biāo),，以“率先突破行動(dòng)”引領(lǐng)改革發(fā)展邁出新步伐,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣，其中,，地區(qū)生產(chǎn)總值始終保持省內(nèi)領(lǐng)先,，投資增速連續(xù)5個(gè)月保持雙位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)營(yíng)收增速連續(xù)7個(gè)月排名全省九市州第1位,。鐵路吉林樞紐西環(huán)線(xiàn)開(kāi)通,，185個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，上爭(zhēng)資金額度居全省前列,。新增新能源指標(biāo)305萬(wàn)千瓦,，一批綠電保障項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市,，納入全國(guó)首批城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，市發(fā)改委將認(rèn)真貫徹市委十四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”,，堅(jiān)持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展,，全力把握國(guó)家實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策,、加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi),、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策資金,，為實(shí)現(xiàn)“三年站排頭、實(shí)現(xiàn)新突破”目標(biāo),，全力打造獨(dú)具辨識(shí)度的新時(shí)代省域副中心,，加快建設(shè)全國(guó)一流化工產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)基地,、世界級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)基地,、國(guó)家級(jí)清潔能源基地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第一,，千方百計(jì)統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),。牢牢把握五個(gè)“必須統(tǒng)籌”，圍繞105項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核指標(biāo),，分板塊確定攻堅(jiān)任務(wù)和目標(biāo),，建立分析預(yù)警、改進(jìn)提升等工作機(jī)制,，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賽馬,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，強(qiáng)化事后復(fù)盤(pán),，落實(shí)宏觀(guān)政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制,，確保全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。
第二,，千方百計(jì)加快投資和項(xiàng)目建設(shè)。抓重大項(xiàng)目謀劃上爭(zhēng),，緊盯“兩重”“兩新”等領(lǐng)域,，建立重大項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、“賽馬”考評(píng)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障,，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150項(xiàng)以上,。遍訪(fǎng)重大項(xiàng)目投資主體，督促各縣區(qū)遍訪(fǎng)本地其他項(xiàng)目投資主體,，做好要素保障,，夯實(shí)年度投資計(jì)劃。抓重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,，全年開(kāi)復(fù)工億元以上項(xiàng)目240個(gè)以上,、10億元以上項(xiàng)目25個(gè),，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比60%以上，全年竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上,。
第三,，千方百計(jì)優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。實(shí)施“綠電+消納”工程,，推動(dòng)吉化,、化纖、建龍配套新能源項(xiàng)目主體完工,，推進(jìn)一批自帶負(fù)荷（風(fēng)火打捆）項(xiàng)目落位建設(shè),。實(shí)施“氫動(dòng)吉林”工程，推動(dòng)中電工程綠色航煤項(xiàng)目開(kāi)工,，打造氫基綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū),，布局“光儲(chǔ)充換”綜合能源站。實(shí)施抽水蓄能工程,，加快蛟河抽水蓄能電站建設(shè),，啟動(dòng)上下水庫(kù)主壩、地下廠(chǎng)房及輸水發(fā)電系統(tǒng)等工程,。實(shí)施“民生熱電”工程，推動(dòng)吉林熱電廠(chǎng)等容量替代項(xiàng)目完成主體工程,，謀劃申報(bào)一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,。
第四，千方百計(jì)推動(dòng)深化改革落地落實(shí),。降低物流成本,，以獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市為契機(jī)，拓展全國(guó)直發(fā)專(zhuān)線(xiàn),、卡車(chē)航班,、“吉?dú)W”國(guó)際貨運(yùn)等物流大通道，提高公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)比例,，利舊盤(pán)活物流閑置設(shè)施，推動(dòng)物流企業(yè)設(shè)備更新和智能化升級(jí),，申報(bào)省級(jí)冷鏈物流基地和冷鏈物流集配中心,，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、樞紐數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)中心等項(xiàng)目,，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至14%左右,。完善小微企業(yè)融資服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)圍繞制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款,、科技型企業(yè)和項(xiàng)目融資,、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大對(duì)初創(chuàng)期和種子期小微企業(yè)支持力度，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大,。
第五,，千方百計(jì)兜牢民生和安全底線(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)超前謀劃儲(chǔ)備養(yǎng)老類(lèi)項(xiàng)目，推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,，爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持,。全力保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)市長(zhǎng)“菜籃子”工程,，扎實(shí)做好市級(jí)冬春蔬菜,、凍豬肉及成品糧油儲(chǔ)備工作。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)足額為困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,。
總之，市發(fā)改委將全面深入貫徹落實(shí)市委十四屆九次全會(huì)和即將召開(kāi)的“兩會(huì)”精神,，在市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力實(shí)現(xiàn)吉林市全面振興取得新突破,，為把吉林市打造成為東北特殊性的優(yōu)秀存在而努力奮斗,！
松花江網(wǎng)：
請(qǐng)市住建局介紹一下2024年住建工作的新亮點(diǎn)、新舉措,、新成效,，以及2025年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總體思路和主要內(nèi)容。
路建國(guó)：
2024年,，市住建局按照市委,、市政府安排部署，牢固樹(shù)立“六個(gè)意識(shí)”,，以“最優(yōu)方案,、最低成本、最高效率,、最好效果”原則,，提高工作效率、嚴(yán)控運(yùn)行成本,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，全力推動(dòng)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。
一是房地產(chǎn)市場(chǎng)筑底企穩(wěn),。牽頭出臺(tái)的46條止跌回穩(wěn)“組合拳”政策初見(jiàn)成效,，持續(xù)打好保交房和保交樓攻堅(jiān)戰(zhàn),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，完成全年既定目標(biāo)任務(wù),，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化,。
二是城市面貌煥新出彩?！靶∏锌凇备纳啤按竺裆?，城市更新駛?cè)搿翱燔?chē)道”。實(shí)施休閑惠民,、路面維管等十大城市更新工程,，紅旗大橋、新城大路等79項(xiàng)工程開(kāi)工建設(shè),，嫩江街,、平山街城市斷頭路相繼打通，世紀(jì)廣場(chǎng)提升,、古城門(mén)復(fù)建等55項(xiàng)工程竣工投用,。提升市政道路工程質(zhì)量，質(zhì)保期由2年延長(zhǎng)至5年,，市區(qū)兩級(jí)完成472條,、168萬(wàn)平方米道路維修改造任務(wù)，維修面積是前年的2.8倍,。栽植喬木4.2萬(wàn)株,、綠籬10萬(wàn)平方米、花卉257萬(wàn)株,，間樹(shù)移栽1558株，建成轉(zhuǎn)角公園50處,。完成62條有路無(wú)燈,、有燈不亮街路照明提升，城市功能品質(zhì)更加豐富,。
三是建筑業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí),。建筑市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),，企業(yè)“走出去”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，建筑業(yè)產(chǎn)值總量及市場(chǎng)外向度穩(wěn)居全省前列。推行房地產(chǎn)及公建項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯,。
四是公共服務(wù)能力有效提升。兜牢住房保障底線(xiàn),，為5232戶(hù)低收入家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1114.3萬(wàn)元,，完成公租房實(shí)物配租428套,，改造農(nóng)村危房358戶(hù)。強(qiáng)化供熱服務(wù)保障,，用心用情用力抓供熱,，供熱質(zhì)量和滿(mǎn)意度雙提升。推進(jìn)城市燃?xì)夤荛y改造,，城區(qū)管道燃?xì)夂推垦b液化氣居民用戶(hù)“閥管”改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,。全力開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題整改，七家子污水處理廠(chǎng)三期投入運(yùn)行,，小沙河實(shí)現(xiàn)非雨季不溢流,。持續(xù)開(kāi)展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，自建房,、大跨度建筑,、燃?xì)狻⒔ㄖさ氐戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。城區(qū)防汛搶在前,、干在先，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)度汛,。
2025年,，市住建局將圍繞建設(shè)獨(dú)具辨識(shí)度的新時(shí)代省域副中心，立足打造“景區(qū)中的城市”,，全面實(shí)施“三七四五一”戰(zhàn)略（即三抓,、七建、四守,、五保,、一統(tǒng)領(lǐng)），以民生為重,，為幸福加碼,，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，不斷增強(qiáng)群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
三抓：即抓穩(wěn)建筑業(yè),、抓實(shí)房地產(chǎn)業(yè),、抓緊上爭(zhēng)資金，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效,，房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回暖,，全力爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
七建：即以城市更新為主線(xiàn),，以城市體檢為導(dǎo)向,，推動(dòng)實(shí)施七個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容,。一是加快路橋項(xiàng)目建設(shè)。加速推進(jìn)紅旗大橋,、新城大路等節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，打通靶場(chǎng)路、紙業(yè)路等城市斷頭路,，計(jì)劃維修道路面積142萬(wàn)平方米,，提升城市道路通達(dá)度。二是加快“景區(qū)中的城市”建設(shè),。對(duì)松江中西路,、越山南路等10條街路喬木進(jìn)行微改造，對(duì)青島街,、中興街等6條街路實(shí)施綠化景觀(guān)提升,，優(yōu)化綠植布設(shè)，增加休閑憩息空間,；增建口袋公園11處,，提升長(zhǎng)白島、溫德河等城市公園綜合服務(wù)功能,，打造層次分明,、四季皆景的市民休閑娛樂(lè)好去處。三是提升城市亮化品質(zhì),。以消除隱患,、節(jié)能利舊、融合文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),，實(shí)施遵義東路,、松江東路等26條照度不足街路LED路燈升級(jí)改造，更新修繕“一江兩岸”等核心區(qū)域城市景觀(guān)亮化設(shè)施,，勾勒獨(dú)具辨識(shí)度的城市夜景,。四是統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)更新改造。改造供熱老舊管網(wǎng)50公里,，修復(fù)污水管網(wǎng)50公里,，新建改造燃?xì)夤芫€(xiàn)16公里,，提升城市運(yùn)行韌性,。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造。支持豐滿(mǎn)區(qū)小白山區(qū)域等城中村項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金,，完善區(qū)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)設(shè)施,，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，讓城中村居民生活環(huán)境更好,、生活品質(zhì)更高,。六是大力實(shí)施老舊小區(qū)改造,。以解決居民急難愁盼問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，改弱項(xiàng),、補(bǔ)短板,、促提升，完成171個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù),，2025年再推動(dòng)一批舊改項(xiàng)目落點(diǎn)落位,。七是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
四守：即堅(jiān)決守住環(huán)保整改,、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定,、廉潔自律四條紅線(xiàn),，全面完成政治任務(wù)、凈化政治生態(tài),，筑牢住建領(lǐng)域安全穩(wěn)定防線(xiàn),。
五保：即強(qiáng)化城市供排水、供熱,、燃?xì)夤?yīng),，加大低收入家庭住房保障力度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù),，全面提升江城百姓幸福指數(shù),。
一統(tǒng)領(lǐng)：即以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨的政治建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)，錨定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生目標(biāo)不動(dòng)搖,，堅(jiān)定必勝信心,、鍛造過(guò)硬作風(fēng)，穿鑿做實(shí),、狠抓執(zhí)行,，為建設(shè)新時(shí)代新江城貢獻(xiàn)住建力量！
吉林市廣播電視臺(tái)：
請(qǐng)市司法局介紹一下2024年在推進(jìn)“法治吉林市”建設(shè)中主要做了哪些工作,，以及2025年在推進(jìn)“法治吉林市”建設(shè)方面有哪些工作舉措,。
馬頌：
2024年，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，有效履行法治服務(wù)保障職能,，持續(xù)推動(dòng)“法治吉林市”建設(shè)走向深入,。
一是行政立法工作有序開(kāi)展,。完成《吉林市電梯安全管理?xiàng)l例（草案）》《吉林市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》《吉林市城市道路照明設(shè)施管理辦法（草案）》的立法審查，依程序報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì),、市人大常委會(huì)審議,。在全市范圍選定18個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步拓展社會(huì)各界有序參與政府立法的途徑,。
二是法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。鞏固深化“行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”成果，重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)被復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴案件,，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督松花湖旅游旺季執(zhí)法情況,，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)形成《松花湖區(qū)域綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單（行政處罰）》,，上報(bào)省政府依法賦權(quán),。深入貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，辦理復(fù)議案件850余件,，當(dāng)事人息訴服判率87％,，復(fù)議糾錯(cuò)48件，有效規(guī)范行政行為,。
三是普法宣傳持續(xù)提質(zhì)增效,。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，區(qū)分機(jī)關(guān),、企業(yè),、學(xué)校等不同對(duì)象，組織開(kāi)展普法活動(dòng)400余場(chǎng)次,。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,，積極打造吉林普法公眾號(hào)成為全市網(wǎng)絡(luò)普法主陣地，累計(jì)推送普法信息360余篇,，總瀏覽量超12萬(wàn)次,，普法公眾號(hào)受關(guān)注度、群眾參與度大幅提升,。
四是法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。按照全省統(tǒng)一部署，組織對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的規(guī)章政策進(jìn)行清理,，及時(shí)修訂有礙營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容,，廢止政府規(guī)章2部、行政規(guī)范性文件14件,，為市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境,。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，組織各執(zhí)法部門(mén)編制實(shí)施“首違不罰”事項(xiàng)200項(xiàng),。
2025年,，市司法局將聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù),、強(qiáng)化法治保障,，不斷推進(jìn)“法治吉林市”建設(shè)取得新成效。
一是持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè),。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)作為依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,，積極發(fā)揮依法治市辦協(xié)調(diào)抓總職能，圍繞“一規(guī)劃兩綱要”落實(shí),、法治領(lǐng)域改革任務(wù)等加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),，推動(dòng)各縣（市）區(qū)、市直部門(mén)不斷加強(qiáng)法治建設(shè),。
二是保證質(zhì)量完成立法任務(wù),。持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的立法工作格局，建立健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與立法項(xiàng)目征集,、調(diào)研等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同配合,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，推進(jìn)“小快靈”“小切口”式立法修法，確保高質(zhì)量完成年度立法任務(wù),。
三是深入推進(jìn)依法行政,。嚴(yán)格開(kāi)展行政決策合法性審查，推動(dòng)制定《吉林市行政合法性審查工作規(guī)定》政府規(guī)章,，進(jìn)一步完善我市各級(jí)政府合法性審查工作機(jī)制,。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》,，持續(xù)推進(jìn)市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),，協(xié)調(diào)建立完善協(xié)作聯(lián)動(dòng),、行刑銜接等工作機(jī)制，深化對(duì)行政執(zhí)法的全流程,、全方位監(jiān)督,，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議主渠道的作用，持續(xù)監(jiān)督規(guī)范各類(lèi)行政行為,，切實(shí)維護(hù)和提升政府公信力,。
四是加強(qiáng)公共法律服務(wù)供給。組織開(kāi)展全市律師行業(yè)規(guī)范建設(shè)提升行動(dòng),，引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。推進(jìn)“吉法福”移動(dòng)公共法律服務(wù)平臺(tái)推廣運(yùn)用,，面向社會(huì)提供線(xiàn)上“面對(duì)面”的法律援助等服務(wù),，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)的便利度和可及性。不斷擴(kuò)大行業(yè)性,、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織覆蓋面,，加強(qiáng)涉企業(yè)糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升矛盾糾紛化解水平,。持續(xù)完善吉林市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單,，推進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳教育，不斷強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí),。
五是聚力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。推進(jìn)法律服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)“九解一協(xié)調(diào)”工作，統(tǒng)籌資源搭建一站式法律服務(wù)平臺(tái),，靠前對(duì)接服務(wù)北大湖,、松花湖等我市冰雪領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放重要窗口，助推冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，推廣說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等執(zhí)法方式,，規(guī)范促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng),。
江城晚報(bào)：
請(qǐng)市政數(shù)局介紹一下2024年我市民生訴求辦理及民生實(shí)事落實(shí)情況，以及2025年我市在提升民生訴求受辦質(zhì)效,、推進(jìn)民生實(shí)事落實(shí)方面,，還有哪些舉措和打算。
苗春霖：
近年來(lái),，市政數(shù)局在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生工作的重要指示精神,，統(tǒng)籌推動(dòng)民生訴求高質(zhì)量辦理,、民生實(shí)事落地見(jiàn)效。
一是深入推進(jìn)12345熱線(xiàn)質(zhì)效穩(wěn)步提升,?？茖W(xué)制定民生訴求事項(xiàng)“顆?；鼻鍐危M(jìn)一步明晰各部門(mén)受辦邊界,。完善建立疑難工單,、重復(fù)工單辦理等多項(xiàng)制度，組建網(wǎng)上民生工作隊(duì)伍,，著力構(gòu)建“一把手”領(lǐng)導(dǎo)體系、“一體化”推進(jìn)體系,、“一竿子”責(zé)任體系,，形成以制度管人管事的工作局面。在五一,、十一,、供熱期、雪季等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，挺膺擔(dān)當(dāng),、靠前服務(wù)，圓滿(mǎn)完成了市委,、市政府交辦的民生訴求受辦工作,，有效化解了民生矛盾，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作出政數(shù)貢獻(xiàn),。2024年,，共受理民生訴求68萬(wàn)件，合理訴求滿(mǎn)意率100%,。
二是持續(xù)深化民生問(wèn)題“大調(diào)研大起底”活動(dòng),。有效應(yīng)用吉林市民生問(wèn)題受辦管理平臺(tái)、民生問(wèn)題上報(bào)服務(wù)碼,、便民江城微信小程序“民生問(wèn)題上報(bào)”端口等數(shù)字平臺(tái)載體,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市多層級(jí)、多部門(mén)開(kāi)展了多輪“主動(dòng)問(wèn)需”活動(dòng),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市縣兩級(jí)民生問(wèn)題反映窗口,，有效發(fā)揮“解壓閥”作用，進(jìn)一步暢通群眾訴求反映渠道,，深入起底解決民生訴求,，實(shí)現(xiàn)由“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。2024年,，全市累計(jì)起底民生問(wèn)題9.8萬(wàn)件,，綜合辦結(jié)率99%。
三是統(tǒng)籌推動(dòng)全市民生實(shí)事落地落實(shí),。制定《2024年全市民生實(shí)事安排意見(jiàn)》,，明確7個(gè)方面50項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù),，并聯(lián)合市政府督查室對(duì)民生實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，推進(jìn)民生實(shí)事按時(shí)完成,。
2025年,，市政數(shù)局將立足群眾“急難愁盼”問(wèn)題有效解決，推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)落地,，努力做到從被動(dòng)接到主動(dòng)辦,，全力以赴推進(jìn)民生工作再上新臺(tái)階。
一是提檔深化12345和民生問(wèn)題“大調(diào)研大起底”,，推動(dòng)民生訴求由“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸,。聚焦接得更快、派得更準(zhǔn),、辦得更實(shí),、督得更嚴(yán)目標(biāo)，架好“連心橋”,、做好“貼心人”,，努力打造“1+2+3+4+N”接訴即辦工作體系?！?”是圍繞提升群眾滿(mǎn)意度構(gòu)建社會(huì)減壓閥主線(xiàn),，確保群眾訴求接得快、派得準(zhǔn),、辦得實(shí),。“2”是全力做好“未訴先辦”和“接訴即辦”兩項(xiàng)工作,?！?”是完善三個(gè)機(jī)制，完善民生訴求篩查甄別機(jī)制,、顆?；鍐蝿?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制,；“4”是四項(xiàng)舉措,，細(xì)化落實(shí)蹲點(diǎn)幫扶、復(fù)盤(pán)總結(jié),、分析預(yù)警,、聯(lián)動(dòng)督辦措施；“N”是通過(guò)復(fù)盤(pán)近年高頻事件和共性問(wèn)題,，組織各牽頭部門(mén),，以解決一件具體民生訴求為“小切口”，穿透研究破解路徑和方式方法,，通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題,，推動(dòng)破解一類(lèi)難題,，并固化相關(guān)工作制度，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早,、化解在小,、預(yù)防在先、未訴先辦,，實(shí)現(xiàn)民生問(wèn)題標(biāo)本兼治,。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）辦實(shí)2025年全市民生實(shí)事，做到群眾“可感可及”,。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的民生實(shí)事和認(rèn)領(lǐng)的2025年省民生實(shí)事任務(wù),，緊盯保障和改善民生關(guān)鍵領(lǐng)域，以補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)為重點(diǎn),，以完善公共服務(wù)為支撐,，以群眾幸福質(zhì)感更加觸手可及為目標(biāo),，制定《2025年全市民生實(shí)事安排意見(jiàn)》,，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo),，切實(shí)抓好民生實(shí)事任務(wù)落實(shí),。
肖模喜：
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位嘉賓,，謝謝大家的參與,。
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