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（1998年7月26日吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 1998年9月25日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年6月1日吉林市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 2017年7月28日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年9月20日吉林市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 2023年5月30日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為保證我市城鄉(xiāng)綠化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快國(guó)土綠化步伐，保護(hù)綠色植被,，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，維護(hù)生態(tài)平衡,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》《吉林省綠化條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本條例所稱綠化,，是指植樹造林,、種花、種草以及提高綠化質(zhì)量等綠化建設(shè),。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的綠化規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。
第四條 綠化國(guó)土是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),。各級(jí)人民政府應(yīng)把綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 各級(jí)人民政府設(shè)立綠化委員會(huì),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)綠化工作和義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),。其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)綠化的法律、法規(guī)和方針,、政策,；
（二）參與制定本行政區(qū)域內(nèi)總體綠化規(guī)劃,，指導(dǎo)有關(guān)部門制定綠化規(guī)劃和發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),；
（三）制定年度計(jì)劃,，下達(dá)城鄉(xiāng)綠化任務(wù),，督促檢查綠化工作；
?。ㄋ模彾ū拘姓^(qū)域內(nèi)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目,；
（五）組織領(lǐng)導(dǎo)全民義務(wù)植樹,；
?。┬麄髌占熬G化知識(shí)，組織綠化技術(shù)培訓(xùn),；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督各系統(tǒng)、各部門綠化資金的使用,；
?。ò耍┛偨Y(jié)、推廣綠化工作經(jīng)驗(yàn),，組織評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),。
綠化委員會(huì)的日常工作由綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。
水利,、交通,、鐵路、煤炭,、冶金,、化工、輕工,、教育,、民政、駐軍等綠化任務(wù)較重的系統(tǒng)和部門也應(yīng)設(shè)立綠化委員會(huì),，負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本部門的綠化工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門,、城市綠化主管部門依據(jù)各自的職責(zé),，分別主管農(nóng)村和城市綠化工作,。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由林業(yè)和草原主管部門等管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。
第七條 各部門,、各單位和有法定植樹義務(wù)的公民,，都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加綠化活動(dòng),，完成綠化任務(wù),。
各新聞單位應(yīng)加強(qiáng)綠化宣傳工作，提高全民綠化意識(shí),。
第八條 對(duì)綠化工作成績(jī)顯著的部門,、單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章綠化規(guī)劃
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制與農(nóng)村和城市發(fā)展相適應(yīng)的總體綠化規(guī)劃,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
農(nóng)村綠化規(guī)劃,，由縣級(jí)以上人民政府組織林業(yè)等有關(guān)部門編制,，納入農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃,，由縣級(jí)以上人民政府組織城市綠化、規(guī)劃和自然資源,、林業(yè)和草原等有關(guān)部門編制,，納入城市總體規(guī)劃，并按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的審批程序報(bào)批,。
第十條 農(nóng)村和城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，不得隨意改變。確需改變的,，須經(jīng)縣以上人民政府或原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第十一條 農(nóng)村綠化規(guī)劃應(yīng)以整治荒山、荒地,，綠化路旁,、水旁、村旁,、宅旁以及低質(zhì)低產(chǎn)林,、灌叢林地改造為重點(diǎn)，以提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量為目標(biāo),，并將植樹造林與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民興林致富相結(jié)合,。
城市綠化規(guī)劃,，應(yīng)充分利用松花江水系、周邊風(fēng)景山,、植被和歷史文化遺址等自然人文條件,，以方便群眾為原則，以提高綠化覆蓋率,、人均公共綠地面積和綠化總體水平為重點(diǎn),，以建設(shè)生態(tài)園林、保護(hù)和改善城市環(huán)境為目標(biāo),，合理設(shè)置公共綠地,、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等,。
第十二條 各級(jí)人民政府的林業(yè)和草原、城市綠化主管部門應(yīng)根據(jù)綠化規(guī)劃和綠化委員會(huì)下達(dá)的任務(wù),，編制年度實(shí)施計(jì)劃,，并落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、單位及山頭,、地塊等一切適合綠化的地方，保證計(jì)劃的實(shí)施,。
各系統(tǒng),、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾幹频木G化規(guī)劃的要求,，按照綠化委員會(huì)下達(dá)的任務(wù),，結(jié)合本系統(tǒng)、本部門,、本單位的實(shí)際,，制定綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三章 綠化建設(shè)
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制,、年度綠化任務(wù)完成情況考核制等制度,，由各級(jí)綠化委員會(huì)組織考核，督促綠化責(zé)任單位按規(guī)定完成綠化任務(wù),。
責(zé)任單位的造林綠化任務(wù),，由所在地的縣級(jí)人民政府下達(dá)責(zé)任通知書確認(rèn)。
第十四條 市綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定并頒布適用于不同類型單位和綠化工程項(xiàng)目的綠化標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,。
第十五條 農(nóng)村或城市建設(shè)項(xiàng)目中的綠化工程,，應(yīng)當(dāng)和建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì),，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二年度綠化季節(jié)。
第十六條 綠化工程建設(shè)(庭院綠化建設(shè)除外)的設(shè)計(jì),，須由具有綠化工程設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān),。
附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),，城市綠化行政主管部門參加審查,。
城市的公共綠地、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。
第十七條 林業(yè)和草原主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性林木良種基地和試驗(yàn)繁殖基地，培育良種壯苗,，加強(qiáng)種苗監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作,，逐步實(shí)行林木種苗專營(yíng)。
城市綠化主管部門應(yīng)按城市綠化需求建立苗圃,、花圃和草圃,，引進(jìn)和培育優(yōu)良品種。
從事林木種子經(jīng)營(yíng)和主要林木種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,。
第十八條 凡從外地引進(jìn)的綠化種子、苗木和花草,，必須依法經(jīng)過有關(guān)主管部門檢驗(yàn)和檢疫,，達(dá)到規(guī)定質(zhì)量和檢疫標(biāo)準(zhǔn)，方可使用,。
第十九條 全民義務(wù)植樹由各級(jí)綠化委員會(huì)組織實(shí)施。市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織市區(qū)內(nèi)市屬以上機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及駐軍的義務(wù)植樹,；其余各單位及個(gè)人的義務(wù)植樹，由縣級(jí)綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,。
第二十條 實(shí)行義務(wù)植樹登記卡制度,。縣級(jí)以上綠化委員會(huì)要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行義務(wù)植樹登記,，各單位應(yīng)在每年3月1日前到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上綠化委員會(huì)辦公室填報(bào)義務(wù)植樹登記卡,，確定履行義務(wù)形式，經(jīng)綠化委員會(huì)督促仍不登記的視為未完成義務(wù)植樹任務(wù),。
縣級(jí)以上綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)在3月12日前向植樹單位下達(dá)義務(wù)植樹通知單,，確定履行義務(wù)地點(diǎn),、任務(wù)及質(zhì)量要求。
第二十一條 綠化建設(shè)資金的來源,、管理和使用,，按照《吉林省綠化條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 綠化保護(hù)
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林,、林木,、林地和各種綠地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立保護(hù)管理責(zé)任制度,，保護(hù)管理好各種綠化植被,。
綠化植被的保護(hù)實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍管護(hù)與群眾性管護(hù)相結(jié)合。
第二十三條 綠化的林木,、林地和綠地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。林木,、林地和綠地的所有權(quán),、使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾磭?guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)處理,；當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴,。
第二十四條 綠化的林木,、林地和綠地所有者或經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林木,、林地和綠地的保護(hù)管理工作,，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配備專職或兼職管護(hù)人員,，實(shí)行常年管護(hù),，并建立健全管護(hù)制度，完善各項(xiàng)預(yù)防措施,，防止損壞以及火災(zāi),、病蟲鼠害的發(fā)生。
第二十五條 禁止下列損害綠地,、樹木和綠化設(shè)施的行為：
?。ㄒ唬Я珠_墾、采石,、采砂,、采土以及其他毀林行為；
（二）在幼林地內(nèi)砍柴,、毀苗,、放牧；
?。ㄈ┰诰G地上堆放物料,、傾倒廢棄物、停放車輛,；
?。ㄋ模┡收蹣淠尽⒉烧ú?、踐踏草坪,；
（五）損害綠化設(shè)施,；
?。┢渌鼡p害樹木、綠地的行為,。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹木和占用林地,、綠地。確需砍伐或占用的,，必須報(bào)林業(yè)和草原或城市綠化主管部門審批,，并按有關(guān)規(guī)定向樹木、林地和綠地所有者或經(jīng)營(yíng)者繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi),?？撤コ鞘袠淠净蛘加贸鞘芯G地的，必須按規(guī)定比例和限期在綠化管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)種,。
第二十七條 因不可抗力致使樹木傾斜,，危及管線安全時(shí)，管線管理單位可先行修剪,、扶正或者砍伐樹木,，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告城市綠化主管部門和綠地管理單位。
第二十八條 單位,、居民搬遷時(shí),，應(yīng)將其庭院中自行種植的樹木移交給遷入單位、居民,。經(jīng)協(xié)商可有償移交，不得損壞和擅自砍伐,。
第二十九條 建設(shè)施工單位,，應(yīng)采取妥善措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)綠地、樹木和綠化設(shè)施。造成損壞的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,。
第三十條 城市和農(nóng)村的古樹名木，分別由城市綠化,、林業(yè)和草原主管部門建立檔案,，設(shè)置標(biāo)志，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，嚴(yán)禁損傷,、砍伐或者擅自遷移。因特殊原因確需遷移城市或農(nóng)村的古樹名木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化或林業(yè)和草原主管部門同意,，并報(bào)同級(jí)或上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
禁止擅自采摘古樹名木的果實(shí),。因特殊需要采摘古樹名木種子的,，須經(jīng)城市綠化或者林業(yè)和草原主管部門批準(zhǔn)，并不得損壞樹木,。
第三十一條 城市綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木的管理,，對(duì)有下列情況之一的樹木，應(yīng)及時(shí)組織砍伐,、更新：
?。ㄒ唬淠景l(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；
?。ǘ淠緡?yán)重枯朽或傾斜,，妨礙交通或危及人身、建筑物以及其它設(shè)施安全的,；
?。ㄈ潺g、樹容已達(dá)到更新期的,；
?。ㄋ模┮蚱渌虼_需砍伐的。
第三十二條 市區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照城市綠化主管部門規(guī)定的范圍,，對(duì)門前責(zé)任區(qū)的樹木,、綠地、綠化設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,。因管理不善造成樹木,、花草死亡,、設(shè)施損壞的，管護(hù)者應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償,。
第五章法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定的,，由林業(yè)和草原、城市綠化主管部門根據(jù)職責(zé)分工予以處罰,。涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄒ唬┻`反本條例第十三條第二款規(guī)定,，責(zé)任單位未按要求完成造林綠化任務(wù)的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。
?。ǘ┻`反本條例第十五條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成綠化的,，由城市綠化主管部門組織綠化,，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
?。ㄈ┻`反本條例第十六條規(guī)定,，附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市綠化主管部門責(zé)令其立即停止綠化施工,、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,，造成損失的，責(zé)令其賠償全部損失,。
?。ㄋ模┻`反本條例第十七條第三款規(guī)定，無證生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的,，由林業(yè)和草原主管部門按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十五條第(一),、(二)項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》進(jìn)行處罰,，對(duì)違反本條其他規(guī)定的,，處以50元至200元罰款，造成損失的,，責(zé)令其賠償損失或恢復(fù)原狀,。
（六）違反本條例第二十六條規(guī)定,，擅自砍伐樹木或占用林地,、綠地的,，分別按照《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
?。ㄆ撸┻`反本條例第三十條規(guī)定，砍伐或擅自遷移古樹名木致死的,，視其情節(jié)處以10000元至30000元罰款,；對(duì)損傷古樹名木的，視其情節(jié)處以500元以下罰款,；對(duì)擅自采摘古樹名木果實(shí),、種子致使古樹名木死亡的，視其情節(jié)處以10000元至30000元罰款,。
第三十四條 林業(yè)和草原,、城市綠化主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第六章 附則
第三十六條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自公布之日起施行,。
吉公網(wǎng)安備：22020402000219號(hào)