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為了改善城市照明環(huán)境,，保障生產(chǎn)生活安全，促進(jìn)能源節(jié)約綠色發(fā)展，市政府?dāng)M重新制定城市道路照明設(shè)施管理辦法,?！都质谐鞘械缆氛彰髟O(shè)施管理辦法（征求意見稿）》結(jié)合管理實(shí)際，以問題為導(dǎo)向,，在部門管理職責(zé),、規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)維管理,、節(jié)能環(huán)保等方面,，對上位法進(jìn)行了有針對性的細(xì)化與完善，歡迎社會各界和廣大市民踴躍提出寶貴意見和建議,。意見和建議請于2024年12月1日前通過信函,、電子郵件等方式進(jìn)行反饋。
通訊地址：吉林市光華路98號司法局9樓立法處,；聯(lián)系電話：0432-69982045,；傳真：0432-69982199；電子郵箱：[email protected],。
吉林市城市道路照明設(shè)施管理辦法
（征求意見稿）
第一條 為了加強(qiáng)城市道路照明管理,，改善城市照明環(huán)境，保障城市生產(chǎn)生活安全,，促進(jìn)能源節(jié)約,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的規(guī)劃,、設(shè)計,、建設(shè)、使用,、維護(hù)和監(jiān)督管理,，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市道路照明,，是指城市道路、橋梁,、隧道,、廣場以及其他建筑物、構(gòu)筑物的功能照明,。
本辦法所稱城市道路照明設(shè)施,，是指用于城市道路照明的配電室,、變壓器,、配電箱,、燈桿,、燈具、地上地下管線、工作井,、監(jiān)控系統(tǒng),、節(jié)能系統(tǒng)等設(shè)備和附屬設(shè)施,。
第四條 市城市道路照明設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)編制全市城市道路照明的規(guī)劃,、年度計劃并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市管城市道路照明工程招標(biāo),、建設(shè)、驗(yàn)收工作,，指導(dǎo)縣(市、區(qū))城市道路照明設(shè)施管理工作,。
市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市管城市道路照明設(shè)施的日常維護(hù)管理工作,。
區(qū)城市道路照明設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)管城市道路照明工程招標(biāo),、建設(shè),、驗(yàn)收工作以及照明設(shè)施的維護(hù)管理工作,。
規(guī)劃和自然資源、發(fā)展和改革,、城市管理,、財政等部門，按照職責(zé)配合做好城市道路照明設(shè)施管理相關(guān)工作,。
第五條 鼓勵在城市道路照明設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)中使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù),、新工藝,、新材料,。逐步實(shí)現(xiàn)城市道路照明管理的數(shù)字化,、網(wǎng)格化和智能化。
第六條 市城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源部門,，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃組織編制城市道路照明專項(xiàng)規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施并向社會公布。
城市道路照明專項(xiàng)規(guī)劃報批前，市城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)公開征求社會各界意見并組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,。
城市道路照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件,、交通安全要求,，按照國土空間總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū),，對不同區(qū)域的照明效果提出要求,，塑造城市獨(dú)特形象,。
第七條 新建,、改建、擴(kuò)建城市道路照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路照明專項(xiàng)規(guī)劃、城市道路照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,。
城市道路照明設(shè)施主管部門根據(jù)城市道路照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對建設(shè)單位城市道路照明的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、配電方案,、節(jié)能措施,、智能控制等設(shè)計方案的內(nèi)容提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
城市道路照明設(shè)施的燈光不得直射居住建筑物窗戶,。城市道路照明設(shè)施與居住建筑窗戶距離較近的,，應(yīng)當(dāng)采取遮光措施。
第八條 與主體工程配套建設(shè)的城市道路照明設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)由主體工程的建設(shè)單位按照城市道路照明規(guī)劃負(fù)責(zé)建設(shè),，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工,、同步驗(yàn)收,、同步交付使用。
依照《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》確需增設(shè)城市道路照明設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后,，由城市道路照明設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
第九條 城市道路照明工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時，可以通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和供電企業(yè)參加,。
第十條 政府投資建設(shè)和社會捐建的城市道路照明設(shè)施竣工驗(yàn)收后,，由建設(shè)單位按照本市有關(guān)規(guī)定移交城市道路照明設(shè)施主管部門管理。
非政府投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施符合下列條件的,，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后,，可以移交城市道路照明設(shè)施主管部門管理：
（一）符合城市道路照明專項(xiàng)規(guī)劃、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；
（二）具備必要的維護(hù),、運(yùn)行條件,；
（三）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；
（四）已結(jié)清電費(fèi),；
（五）市人民政府規(guī)定的其他條件,。
移交城市道路照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市道路照明設(shè)施主管部門簽訂書面交接協(xié)議,，并協(xié)助辦理資產(chǎn)移交,、產(chǎn)權(quán)變更等手續(xù)。
不符合接收條件,，無法移交的城市道路照明設(shè)施,，由所有權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定自行維護(hù)管理，并接受所在地城市道路照明設(shè)施主管部門的監(jiān)督,。
第十一條 城市道路照明設(shè)施的日常維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施日常養(yǎng)護(hù),，并遵守下列規(guī)定：
（一）定期對道路照明設(shè)施進(jìn)行安全檢查和評估，保證道路照明設(shè)施的完好率和亮燈率,。
（二）定期對照明燈具,、燈桿以及照明附屬設(shè)施進(jìn)行清潔、油飾,，保持照明設(shè)施干凈整潔,、外觀良好。
（三）定期排查故障隱患,、清理拆除廢棄的照明設(shè)施,。城市道路照明設(shè)施發(fā)生一般故障的，在24小時內(nèi)修復(fù),；發(fā)生嚴(yán)重故障的,，采取應(yīng)急照明措施并在5日內(nèi)修復(fù)。
（四）向社會公布報修電話,，報修電話應(yīng)保持24小時有效應(yīng)答,。
第十二條 因建設(shè)需要必須遷移、拆除,、改動城市道路照明設(shè)施或者影響其完好和正常運(yùn)行的,，申請人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定向市城市道路照明設(shè)施主管部門提出申請，經(jīng)市城市道路照明設(shè)施主管部門批準(zhǔn),，并由市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)組織遷移,、拆除、改動,，所需費(fèi)用由申請人承擔(dān),。
因遷移、拆除、改動城市道路照明設(shè)施影響城市道路照明的,，應(yīng)當(dāng)提供臨時照明,。
第十三條 城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市道路照明設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練,，確保緊急情況下城市道路照明設(shè)施的正常運(yùn)行,。
因應(yīng)急搶險對城市道路照明設(shè)施造成損壞的，應(yīng)急搶險單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)和臨時照明措施,，及時通知城市道路照明設(shè)施日常維護(hù)單位,，并在應(yīng)急搶險結(jié)束后5日內(nèi)修復(fù)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)對原有城市道路照明設(shè)施預(yù)留檢修作業(yè)通道,。
第十四條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市道路照明設(shè)施,，不得實(shí)施向工作井、燈桿根傾倒冰雪,、垃圾,、雜物等可能影響城市道路照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十五條 市城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路照明設(shè)施維護(hù)和管理的監(jiān)督考核制度,，定期對城市道路照明設(shè)施運(yùn)行情況,、照明實(shí)際效果、照明能耗等進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第十六條 市城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布城市道路照明設(shè)施投訴舉報電話,。接到投訴舉報后,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理并反饋,；依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并告知投訴人或者舉報人,。
第十七條 市城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市道路照明智能管理平臺,，對城市道路照明設(shè)施進(jìn)行智能化監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)城市道路照明設(shè)施的科學(xué)合理開關(guān)燈和亮度控制,。
未移交的城市道路照明設(shè)施,，市城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)，逐步納入城市道路照明智能管理平臺,。
第十八條 城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)采用分區(qū),、分時、分級的照明節(jié)能控制措施,，推廣使用節(jié)能環(huán)保的清潔能源,，因地制宜采用太陽能路燈、風(fēng)光互補(bǔ)路燈,，及時淘汰高耗能低效照明產(chǎn)品,。
禁止使用國家明令淘汰的不符合節(jié)能環(huán)保要求的城市道路照明光源和設(shè)備。
第十九條 城市道路照明可以采取合同能源管理的方式，通過政府采購等方式選擇專業(yè)性能源管理公司管理城市道路照明設(shè)施,。
第二十條 新建城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)推動多功能燈桿建設(shè),，集約設(shè)置各類桿體，實(shí)現(xiàn)“一桿多用,、多桿合一”,。
在已有城市道路照明設(shè)施上實(shí)施“多桿合一”，搭載交通指示,、安全監(jiān)控,、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)與城市道路照明設(shè)施主管部門協(xié)商一致,，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，并滿足城市道路照明設(shè)施安全和功能要求。
城市道路照明設(shè)施上搭載的有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行,、維護(hù)和安全由對應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),。
第二十一條 城市道路照明設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色照明、節(jié)能減排工作納入“節(jié)能宣傳周”“全國低碳日”等活動的宣傳內(nèi)容,，集中開展城市道路照明節(jié)能減排的宣傳推廣,。
從事城市道路照明工程勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理和設(shè)施維護(hù)管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)定期參加城市道路照明設(shè)施主管部門組織的節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn),，提高城市道路照明節(jié)能水平,。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由城市道路照明設(shè)施主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款：
（一）遷移,、拆除,、改動城市道路照明設(shè)施影響城市道路照明，未提供臨時照明的,。
（二）應(yīng)急搶險單位因應(yīng)急搶險對城市道路照明設(shè)施造成損壞,，未采取安全防護(hù)和臨時照明措施或者未在應(yīng)急搶險結(jié)束后5日內(nèi)修復(fù)的。
違反本辦法其他規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 各縣（市）城市道路照明設(shè)施的管理,，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十四條 本辦法自202X年X月X日起施行,。2004年4月5日吉林市人民政府令第150號公布的《吉林市城市道路照明設(shè)施管理辦法》同時廢止。
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