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現(xiàn)就《吉林市城市道路照明設施管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》）有關情況說明如下。
一、制定的必要性
原《吉林市城市道路照明設施管理辦法》（吉林市人民政府令第150號）自2004年施行以來,，在規(guī)范我市城市道路照明設施管理,，改善城市照明環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,，但隨著城市經濟社會發(fā)展以及住建部《城市照明管理規(guī)定》和《吉林市市政設施管理條例》先后頒布實施,，其指導性,、操作性,、規(guī)范性已不適應工作需要,，因此，亟需重新制定一部符合我市實際的政府規(guī)章,。
二,、起草過程及依據(jù)
《辦法（征求意見稿）》是市住建局起草的，市司法局多次組織研究論證,，全面征求了各縣（市,、區(qū)）人民政府及相關部門,、立法咨詢專家意見，根據(jù)各方面意見反復研究修改完善,。
《辦法（征求意見稿）》主要以《建設工程質量管理條例》《吉林省市政公用設施管理條例》《吉林市市政設施管理條例》為依據(jù),，并參考了住建部《城市照明管理規(guī)定》及深圳、濟南,、杭州,、重慶等地相關法規(guī)、規(guī)章,。
三,、主要內容
《辦法（征求意見稿）》共二十四條，結合吉林市城市道路照明管理工作實際,，重點對城市道路照明設施的管理職責,、規(guī)劃建設、維護管理等方面內容進行了有針對性的制度設計,。
（一）規(guī)范規(guī)劃與建設,。一是在規(guī)劃初期增強部門聯(lián)動、廣泛征求社會各界意見,，確保城市道路照明專項規(guī)劃的科學性,。二是嚴格設計和建設標準，與主體工程配套建設的城市道路照明設施,，應當與主體工程同步設計,、同步施工、同步驗收,、同步交付使用,。由主管部門對城市道路照明的設計方案提供技術指導服務，方便驗收與移交,，避免因設計缺陷無法驗收交付,。三是對竣工驗收環(huán)節(jié)嚴格把關，未經驗收或者驗收不合格的城市道路照明設施不得交付使用,，同時建設單位可以在竣工驗收時通知住建等部門和供電企業(yè)參加,，避免重復驗收。
（二）加強維護管理,。針對目前存在的路燈故障維修不及時、未移交路燈無人管理等問題,，一是規(guī)定了城市道路照明設施維護主體和移交條件,，對無法移交的城市道路照明設施，由所有權人按照有關規(guī)定自行管理,，并接受所在地主管部門的監(jiān)督,。二是規(guī)定了維護管理標準,，確保道路照明設施的完好率和亮燈率，及時排查故障隱患,、清理拆除廢棄的照明設施,。三是對因建設需要遷移、拆除,、改動城市道路照明設施的進行了程序性規(guī)定,，并要求提供臨時照明。因應急搶險等行為對城市道路照明設施造成損壞的,，應當采取安全防護和臨時照明措施并及時修復,。
（三）推動節(jié)能環(huán)保。一是對建立城市道路照明智能控制系統(tǒng)提出要求,，發(fā)揮智能管理平臺監(jiān)管的優(yōu)越性,，實現(xiàn)科學合理開關燈和亮度控制。二是支持推廣使用節(jié)能,、環(huán)保的照明新技術,、新設備，及時淘汰高耗能低效照明產品,。三是推動多功能智慧燈桿建設,，在已有城市道路照明設施上實施“多桿合一”，同時滿足城市道路照明設施安全和交通指示,、安全監(jiān)控,、通信網(wǎng)絡等功能要求。
（四）強化相關法律責任,。對供水,、供電、供熱等專營單位因應急搶險對城市道路照明設施造成損壞后不及時修復,，以及遷移,、拆除、改動城市道路照明設施不提供臨時照明造成安全隱患的行為,，《辦法（征求意見稿）》在上位法基礎上補充規(guī)定了相應的法律責任,，處罰幅度符合我市地方立法權限，不與上位法相抵觸,。
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