一、起草背景,、過程及征求意見情況

黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府高度重視特困人員救助供養(yǎng)工作,，2016年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）,，2019年民政部印發(fā)《關(guān)于加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》(民發(fā)〔2019〕124號），2020年吉林省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》（吉民發(fā)〔2020〕2號）,，都明確了加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的政策要求,，為做好分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作提供了遵循。

市委市政府認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,，2018年出臺了《吉林市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》（吉市政發(fā)〔2018〕7號）,，健全完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員救助供養(yǎng)制度，我市特困人員認定更加規(guī)范,，標準制定更加合理,，救助供養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，特困人員救助供養(yǎng)工作取得了積極成效,。但也發(fā)現(xiàn),，在物質(zhì)保障得到加強的同時,，特困人員照料服務(wù)問題逐步顯現(xiàn)，尤其是分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)需求越來越迫切,。

為加強我市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作,，救助處和救助局集中力量展開調(diào)研，深入基層一線,，與特困人員本人,、照料服務(wù)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村居干部進行座談,，認真梳理全市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)現(xiàn)狀,、存在問題，研究對策措施,，于今年7月份起草《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作實施細則(試行)》,。初稿形成后，先后召集部分區(qū)社會救助中心負責人集中座談研討,，聽取修改意見,。今年8月份，向社會公開征求了意見,。

二,、主要內(nèi)容

《細則》主要包括總則、照料服務(wù)內(nèi)容,、工作責任,、監(jiān)督管理、保障措施,、附則等六個部分,，重點明確了照料服務(wù)內(nèi)容標準、落實各級責任,、建立日常監(jiān)管,、推行購買社會服務(wù)、強化村居作用等內(nèi)容,?！都殑t》還明確了全自理、半護理,、全護理分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的具體內(nèi)容和標準要求,。

三、其他需要說明事項

《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作實施細則(試行)》以吉林市民政局名義印發(fā)執(zhí)行,。

附件：《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作實施細則(試行)》